Kaasamise hea tava
NÕO VALLAVALITSUSE KAASAMISE HEA TAVA
Kaasamise hea tava on ühiste kokkulepete ja soovituste kogum, mille eesmärk on hea kaasamispraktika juurutamine ning praktiseerimine Nõo vallas. Kaasamise hea tava annab tegutsemisjuhised Nõo vallavalitsuse teenistujatele elanike, ettevõtete, vabaühenduste, kogukondade paremaks kaasamiseks valla juhtimisse. Kaasamise hea tava selgitab teenistujatele kaasamise põhimõtteid ja tegevusi vallavalitsuse, volikogu ja kogukondade tasandil.
I VALLAVALITSUS
1. Vallavalitsus jagab infot avatult ja asjakohaselt. Kui teenistujale esitatud küsimus ei kuulu tema pädevusse, suunatakse pöörduja õige teenistuja juurde.
2. Päringutele, pöördumistele ja teabenõuetele vastatakse nii kiiresti kui võimalik, kuid mitte hiljem kui seaduses sätestatud korras. Juhul, kui küsimusele vastamine vajab pikemat süvenemist ja rohkem aega, antakse pöördujale sellest teada.
3. Kui vallavalitsusele on teatavaks saanud info, mis on laiema avaliku huviga (teede seisund, uued ehitusobjektid, spordi-, kultuuri- ja muud avalikud sündmused, Kaitseväe ja Kaitseliidu õppused jms), siis koostatakse selle kohta avalik teavitus, pressiteade või teavitatakse suunatult mingi piirkonna elanikke mõnel teisel sobival moel. Oluline on info õigeaegne avaldamine.
4. Vallavalitsuse peamised infokanalid ja kaasamisvahendid on:
- Nõo valla veebileht
- Nõo valla leht
- Nõo valla sotsiaalmeedia kanalid (Facebook, Instagram, Youtube)
- Nõo vallavalitsusele kuuluvad teadetetahvlid
5. Uudised, pressiteated, sotsiaalmeedias teavitused ja muu kommunikatsioon on võimalikult lihtsa ja selge keelekasutusega ning poliitiliselt neutraalne ja tasakaalukas.
6. Avalike koosolekute, arutelude ja teiste kaasamisürituste kohta avaldatakse info Nõo valla veebilehel ja sotsiaalmeedias, Nõo valla lehes, teadetetahvlitel ning vajadusel maakondlikes meediaväljaannetes. Avalikud koosolekud toimuvad võimalusel tööaja välisel ajal, et võimaldada kõikide asjast huviliste osavõtt. Koosoleku olulisemad kokkulepped ja otsused protokollitakse ning avaldatakse valla veebilehel ning dokumendiregistris.
9. Lisaks valla tegevust kajastavatele uudistele ning pressiteadetele koostab ja avaldab vallavalitsus Nõo valla kodulehel järgmisi regulaarseid infoülevaateid:
- vallavalitsuse nädala eelinfo (teenistujate olulisemad koosolekud, koolitusel käimised jm info);
- vallavalitsuse istungite ülevaated (arutusel olnud teemad ja vastu võetud otsused ning istungil arutatud muud avalikkusele olulised küsimused);
- volikogu istungite eelinfo (päevakord ja eelnõud);
-volikogu istungite lühikokkuvõtted.
10. Nõo valla leht ilmub regulaarselt kord kuus v.a. juulis. Leht kantakse tasuta kõikidesse vallas asuvatesse postkastidesse ning leht on digitaalsel kujul kättesaadav valla veebilehel. Valla veebilehel ja lehes on avaldatud ka info lehe materjalide esitamise, lehe ilmumisaegade ja toimetuse kohta.
II VALLAVOLIKOGU
11. Vallavolikogu istungite toimumise ajad ja volikogu istungitest osavõtu statistika on avaldatud valla veebilehel. Volikogu istungid on avalikud ja nendest tehakse avalik ülekanne, mis on järelevaadatav.
12. Vallavolikogu komisjonide koosolekute toimumise ajad ja päevakorrad ning komisjonide tööst osavõtu statistika on avaldatud valla veebilehel.
13. Volikogu määruste ja otsuste eelnõud, mis on seotud suure avaliku huvi või inimeste igapäevaelu oluliselt mõjutavate teemadega, pannakse ettepanekute ja tagasiside kogumiseks avalikule konsultatsioonile. Infot avaliku konsultatsiooni toimumise kohta jagatakse valla infokanalites. Avaliku konsultatsiooni ajal esitatud ettepanekud kajastatakse volikogu eelnõu seletuskirjas koos põhjendustega, miks neid arvestati/ei arvestatud. Kui korraldatakse avalik arutelu, siis on ettepaneku esitajal võimalik oma ettepanekut kaitsta. Ettepaneku esitajale antakse tagasisidet samal viisil nagu ettepanek tehti (kiri, e-kiri, muul viisil).
III KOGUKONNAD
14. Kogukondade kaasamisel valla juhtimisse on olulise tähtsusega külade või alevike vabaühenduste, ettevõtete ja aktiivsete inimeste olemasolu ja nende tegevus. Vallavalitsuse teenistujad toetavad ja julgustavad elanikke kaasa rääkima ning osalema vallaelu ja kogukonda puudutavates aruteludes ja otsustes.
15. Kogukondi kaasatakse valla juhtimisse eelnõude avaliku konsultatsiooni ja avalike arutelude kaudu.
16. Valla arengukava- ja eelarvestrateegia koostatakse ning uuendatakse koostöös vallas tegutsevate ettevõtete, ühingute ja valla elanikega. Protsessi raames toimuvad avalikud koosolekud ning arengukava- ja eelarvestrateegia avalik väljapanek vastavalt õigusaktidele. Elanikke ja huvigruppe informeeritakse valla infokanalite kaudu.
17. Valla eelarve koostamine toimub vastavalt eelarve koostamise korrale. Eelarve täitmine on virtuaalselt jälgitav Nõo valla veebilehel.
18. Kogukondi kaasatakse Nõo valla eelarve koostamisse läbi kaasava eelarve protsessi. Kaasavasse eelarvesse saab ettepanekuid esitada igaüks, idee esitamisel peab silmas pidama kehtivat kaasava eelarve menetlemise korda. Nõo vallavalitsus julgustab kogukondi esitama kaasava eelarve protsessi ideid.
19. Ruumilise planeerimise valdkonnas on kohalikel elanikel ja kõigil huvilistel võimalik kaasa rääkida üldplaneeringu koostamise, detailplaneeringu koostamise ning projekteerimistingimuste avatud menetluse protsessis vastavalt seaduses ette antud tähtaegadele. Infot ja selgitusi käimasolevate planeeringute ja projekteerimistingimuste menetluste ning kaasarääkimise võimaluste kohta jagatakse valla veebilehel ja vajadusel sotsiaalmeediakanalites.
20. Valla arendusprojektide kohta antakse objektiivset ja ajakohast infot valla veebilehel: projektide lühikirjeldused ja maksumused koos infoga lisarahastuse ja valmimistähtaegade kohta. Arendusprojektiga otseselt või kaudselt seotud inimesi, ühinguid ja asutusi teavitatakse arendusprojektist võimalikult varases staadiumis ja selgitatakse välja vajadused, võimalused ja kohustused seoses projekti elluviimisega.
21. Noorte kaasamiseks ja informeerimiseks tehakse koostööd Nõo Põhikooli, kooli õpilasesinduse, Nõo noortekeskuse noorsootöötajatega ning huvihariduse ja huvitegevuse pakkujatega.
22. Eakate ja puuetega inimeste kaasamiseks ja kogukonnas toimuvast informeerimiseks kasutatakse nende jaoks sobivaid kaasamisvorme ja infokanaleid. Eakate ja puuetega inimeste kaasamiseks teevad vallavalitsuse teenistujad koostööd Nõo päevakeskusega.